好不容易从公正眼中消失的“黑砖窑”一词，最近再次粉墨登场。从媒体报道来看，由中央到地方，相关职能部门的禁令之多，严打决心之强，不可谓不“铁腕”。但，从实际效果来看，黑砖窑依然横行乡里，政府最终没能破掉“雷声大雨点小”的魔咒。当禁令遭遇执行难，其实质与“禁而不治”毫无二致。

       河南省从2005年就开始大规模取缔实心黏土砖厂。2007年，明文规定所有黏土砖窑都必须关停。2008年，发出通知严禁生产黏土砖。2009年，河南省相关负责人明确表示，凡是违法无证的黏土砖厂，一律取缔。禁令一道接着一道，可并没有影响砖窑厂的生存。15日，记者来到开封县袁坊乡，站在窑厂的土堆上向下望去，场面极其壮观，到处是一派繁忙景象。

　　令人不解的是，这样的“置之死地而后生”的恶势力的强势反扑已经不是孤例。前几天，“2天连发5起矿难49人遇难”，“领导与矿工一同下井”的硬规定遭软执行；毒奶粉经历一场轰动全国的严打后再次流于市场；强拆饱受诟病却依然我行我素……面对这些社会“毒素”，国家打击力度之强，甚至恨不得“杀之而后快”的决心，毋庸置疑。但这些强势手段，却一次次被现实印证只是“事倍功半”罢了。似乎“毒素”们已经生成了对付政府“铁腕”的免疫力。

　　而之所以硬规定屡屡遭遇软执行，很大程度上是源于公权在与利益的博弈中的阵败。本应充当公众利益的守护人的公权代表，往往在权力面前哆嗦，在金钱面前猥琐，这样的博弈无异于自绝后路。所以，禁令成了应付舆论压力的一纸空文，恶势力强势反扑自然水到渠成。而公权在金钱面前的完败，受害最深的还是被蒙蔽其中的黎民大众。在规则不全且执行困难的现实语境下，谁都可能泛化为这种“黎民大众”，即弱势群体。

　　无论是被封杀恶势力的“死灰复燃”，还是不断冒出的“咄咄怪事”，都在一次次敲响制度缺失和执行难之痛的警钟。近日有学者称新拆迁条例或胎死腹中，地方游说力量大乃是重要原因，再一次凸显了这种现实之殇。从法律制定到实行都遭既得利益群体的干扰，净化社会生态和维护公众利益的现实状况可想而知。而这种种“连环结”，最大、最直接的恶果是增加了社会的风险和不确定性，弱势群体泛化扩大将成必然。

　　近段时间受争议最大的，莫过于武汉警察殴打副厅级干部夫人一事。咋一看，大多数人也许会惊叹，堂堂副厅级干部的夫人都受此国民待遇，社会荒谬到何种程度了。但，我们不知道的是，在一个不按规矩办事，甚至一小撮人可以目无法纪的风险社会，每个人都可以是潜在的弱势群体；比如，已故科技巨人钱学森生前创办的力学研究所，最近遭强拆就是很好的例证。这也或许是“覆巢之下无完卵”之古训的在现代社会的生动注脚。

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